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中国农业再保险公司成立,农业保险发展加快

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2020年11月28日,在甘肃省永靖县有机黄芪收储加工基地,工人整理晾晒黄芪。近年来,甘肃省临夏回族自治州永靖县积极调整优化农业结构,采取“龙头企业+合作社+农户+金融保险”的模式,发展黄芪中药材产业,带动农户稳定增收。新华社发(史有东 摄)

【事 件】2020年12月30日,中国农业再保险股份有限公司开业获银保监会批复同意。

2020年,农业保险高质量发展步伐明显加快。在定价方面,中国精算师协会于11月首次发布了《稻谷、小麦、玉米成本保险行业基准纯风险损失率表(2020版)》,更加客观真实地反映出农业生产风险状况,完善了农业保险定价机制,为保险机构产品开发和精算定价提供了技术支持和行业标准。

在服务方面,中国保险行业协会于12月首次发布了三大粮食作物成本保险行业示范条款,按照内容更加通俗化、标准化的原则,对保险期间、保险标的、保险责任、责任免除、权利与义务、理赔处理等内容进行了明确,确保种植户获得统一标准的保险服务。

【点 评】太平洋在线企业邮局:

作为世界第二大农业保险市场,农业保险在推进我国现代农业发展、保障农民收益、维护农产品市场稳定及保障国家粮食安全方面发挥了巨大作用。

经过几十年的探索与实践,我国的农业保险市场逐渐形成了一个比较稳定的供给侧格局:作为再保险主要载体的农业再保险共同体和34家经营农业保险的财产保险公司共生;专业农业保险公司和综合性农业保险经营主体共栖;生产成本保险、农业大灾保险、产量保险、收入保险和天气及价格指数保险等多种产品形态共存。这种格局是在农业保险发展的初级阶段不断探索中形成的,有其合理性,但也在很大程度上制约了农业保险的高质量发展,需要进行与时俱进地深化改革。

“农共体”这种初级的再保险形态已经基本完成了统合农业再保险市场的历史使命,需要向更高层次的国家农业再保险公司过渡,这不仅仅是因为农共体比较疏散的组织架构和较低的行政层级,更重要的是它难以担当未来国家将再保险机制作为财政补贴农业保险主渠道的重任,也难以担当未来整合与引导农业保险体系并构建新的农业经营模式的重任。

2020年年底,银保监会批复中国农业再保险股份有限公司开业。在中国农业再保险公司开业后,我国农业保险财政补贴的方向终将发生重大变化:中央财政将逐渐以再保险的形式补贴农业保险,即从补贴原保险向补贴再保险和原保险并重,然后逐渐过渡到以补贴再保险为主,以再保险机制撬动原保险公司开展农业保险的积极性,并以此为抓手,主导我国农业保险的未来发展模式和发展方向。这个机制一旦成型,作为整合农业保险经营模式的机构,中国农业再保险公司就可以将农业保险的供给侧改革和高质量发展推向一个全新的高度。

在微观经营层面,中国精算师协会于11月首次发布的《稻谷、小麦、玉米成本保险行业基准纯风险损失率表(2020版)》和中国保险行业协会于12月首次发布的三大粮食作物成本保险行业示范条款,则为农业保险的高质量发展打下坚实基础。

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